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今天的电视

电视从出现起，就未曾停止地参与了世界上一切意义重大的社会变革，其中有智力变革、有政治变革、有工业变革，更有道德观念的变革。电视的传播过程，即是将一切信息社会化的过程。充实、广泛、迅速、连续地信息传播自然而然，会在大众心中唤起种种意念。对于试图影响大众的人来说，选择电视作为媒介显然是最明智不过的了。

时至今日，从塞内加尔的达喀尔到冰岛的雷克雅未克，电视早已经普及到地球的每一个角落了。我们已经看到了有关电视的昨天和今天，看到了电视本身所创造的无数奇迹，更通过电视看到更多。不管是人类登月、太空行走、恐怖袭击、自然灾害，各种与经济、政治、文明，尤其是人们实际生活息息相关的事件，都可以通过电视传播到每一个人面前。电视打破了时间和空间，把地球上越来越多的人们联系在一起。在互联网壮大之前，电视主导着20世纪人们生活方式步伐的改变。

今天，越来越多的人聚集在电视前面，他们不光关注电视传播出来的事件，也关注电视本身的发展。

制式和传送

狭义的广播专指声音广播，电视广播才指电视。电视是电子媒介，其物质技术基础是电子技术设备，信息载体是无线电波或导线。电视不需要发行渠道，在广播电视信号的覆盖范围内，只要观众打开接收机，就可接收到电视节目，媒介与大众建立起的是直接联系。

电视按传输方式可分为无线和有线，或者开路和闭路。现在的电视正处在由模拟化向数字化的转变中，经过了这次转变之后，电视的覆盖范围就不会再有国家和地域之分了。是否进行全球播放只是一种选择而已。

电视制式是指一个国家在播放电视节目时所采用的特定制度和技术标准。如今，人们使用的彩色电视制式是在满足黑白电视技术标准的前提下研制的。为了实现黑白和彩色信号的兼容，色度编码对副载波的调制有三种不同方法，这也就形成了三种彩色电视制式，即PAL、NTSC和SECAM。世界各国对于彩色电视三基色（红、绿、蓝）基本光束采用的编码、解码方式不同，同制式的节目不经制式转换处理，彩色会失真。世界上有13种电视体制，与三大彩电制式兼容后组合成30多个不同的电视制式。但根据对世界200多个国家和地区的调查，人们普遍使用的，只有其中17种：8种PAL、2种NTSC、7种SECAM。

这种情况的出现，是60年代美、德、法三国在技术上激烈对抗的结果。而这种技术上的竞争，其本质其实是文化传播的竞争，也是世界霸权的真正体现。

PAL是 Phase-AlternativeLine的简称，指正交平衡调幅逐行倒相制，西德1962年研制成功并投入使用。这种电视机成本高，但性能佳、收看效果好。中国、德国、英国和其他一些西北欧国家都采用这种制式。

NTSC 是 NationalTelevisionSystemsCommittee的简称，指正交平衡调幅制。1953年，美国全国电视系统委员会最先采用这种制式，加拿大和日本紧随其后。这种电视机成本较低，兼容性能较好，但彩色不稳定。

SECAM 是 SequentialColourAvecMemoire的简称，指行轮换调频制。采用这种制式的有法国、前苏联和东欧一些国家。法国为首的一些国家1966年研制成功，电视机效果介于PAL制和NTSC制之间，不仅成本较高、兼容性能也较差。

最近，随着节目来源的增多，电视机多以多制式为主。这里的制式不是指我们日常的PAL、NTSC、SECAM三大制式，而是电视机用多少种方式接收。如2制式是指既能接收我国内地电视图像，又能接收香港电视图像；28制式能接收6种电视广播、8种特殊录像机放像、7种激光视盘放像和7种有线电视系统等等。多制式电视机都不是全制式，但一般的多制式电视都能收到世界上80%以上国家和地区的电视节目。多年来，随着电视的不断发展，有关电视定义的描述也一直在变化。二战后的兴起

二次世界大战结束后，电视也开始进入发展兴盛期。1946年，英国广播公司率先在战后恢复了电视播出，到了50年代，前苏联、加拿大、日本、意大利都相继恢复或开办了各自的电视事业。

美国的电视在战时也没有停止播出。1941年，美国第一家商业电视台WNBT（全国广播公司）电视台正式播出。1950年，电视台的数目增加到了104个的规模，全国上下共有电视机1000万台。1954年，因二战而中断的彩色电视试验终于成功，美国正式开办了彩色电视节目。1956年，由于磁带录像机的问世，电视节目的制作方式发生了根本的变化。1998年，美国在全球率先开播数字电视，并宣布将在2015年完成全美数字电视的推广。

不同的制度

在电视史上，我们通常以国家为单位，来进行广播电视制度类型的区分。其中，一种是以私有商业占主导地位的制度，以美国为典型；一种是公共服务与商业经营大体平衡的制度，以英国为蓝本；还有一类是公营媒介垄断的制度，其中又可分为德国式的地方公营制度和中国式的国家公营制度。广播电视的体制从很大程度上决定了电视制作、播出的路线、方针、政策，而每种制度都各有利弊。

私有商业型电视体制是按市场原则组建的。这类广播电视媒体由财团或个人所有和经营，以广播电视节目和播出时间为商品，以普罗大众为市场，以广告为主要财政收入，以赢利为重要经营目的。国家只是通过一定的法律和法规来进行管理。私营电视台是一种企业实体，其一切活动（至少是绝大部分）的目的在于获取利润。私有商业型广播电视台追求利润的最大化，由于其收入主要依靠广告，这就决定了他们会在政治上维护某些特定群体的利益。在节目制作上，有要从提高收视率出发，以吸引广告客户，提高广告收费的需求。这样的办台方针决定了商业型电视台节目内容的基本特色。

商业型电视台这一模式最早在美国建立，之后，葡萄牙、卢森堡、巴西、智利、阿根廷等国都采用这一模式。美国有最典型的商业型电视管理系统，大多数广播电视公司都是由财团拥有和运作的，联邦通讯委员会通过一系列的条款来对广播电视从产业结构到节目播出内容等各方面进行管理。商业型电视没有义务宣传政府的政策，美国总统和政府官员可以把电视作为影响舆论的讲坛，但只能通过记者招待会或电视讲话的方式。除此之外，他们无权向电视台发出指令或对节目进行直接干预。

以美国的 CBS、ABC、NBC、CNN、英国的IBA、日本民间放送联盟为代表，商业电视机构一般实行董事会领导下的总经理负责制。政府作为宏观管理者制定运作规划，在国家法律的保护下，商业电视自由自主经营，不受政府、政党和其他团体的直接控制。但事实上，大多数商业台都有财团的背景，在关键问题上为财团讲话，而大财团则与美国政府的各项政策有着千丝万缕的联系。

公营电视体制的组织机构和管理体制的特点是：所有的电视台都为国家所拥有。广播电视事业的领导机构是国家政府部门。具体而言，广播电视属全民所有，由政府规定其工作任务，任命领导人，经费全部或部分由国家拨款，或兼营广告等筹措经费。

在20世纪80年代以前，这一类电视台是非营利性质事业单位，其运作所需要的全部费用，包括更新设备、员工工资福利等，由国家财政拨款，不播放商业广告，也基本上不进行节目买卖。这种电视体制最早在苏联建立。苏联从1930年电视诞生到1991年解体，基本是公营体制。以苏联为代表的社会主义国家相继采用这种模式。中国的体制也是以这一模式建立的。

国家公营型电视台的基本特点是以新闻节目、教育节目占有主要地位，强调新闻节目和教育节目的政治性、思想性，娱乐性节目强调节目的品位，以健康为前提，没有广告或广告比例较小。但从历史发展来看，国家公营型电视台的电视节目存在严肃庄重有余，生动活泼不够；有些节目说教味浓，节目的知识性、娱乐性不足；信息来源单一，节目更新慢等特点。

在各种或公、或私的电视体制中，以英国的电视制度类型最为特别。这种制度的根由，是1925年英国的克罗弗德委员会在希可斯委员会建议的基础上提出的，即“不要成立国家经营的广播系统”，而由国会立法成立一家公共公司，为了全民和全社会的利益制作广播节目；这一公共广播公司对新闻、时事节目的内容又应享有独立自主权。1926年，商业的BBC由英国皇家特许改组为公共的非营利的广播电视机构。

这一类型的电视台是由公益机构、公众社团、社区组织或其他一些专业团体主办经营的。广播电视通过国家立法而建立，受国家法律保护，既不属于政府，也不属于私人。其经费主要或全部为受众缴纳的收视收听费。德国公共广播电视联盟（ARD）、日本放送协会（NHK）等都是如此。

公共电视体制便是基于电视资源的公共性和稀有性，通过国家特许和委托公共机构经营广播电视媒介，以保障社会公共利益。一些国家的公共电视不播放商业广告，有一些允许少量的商业广告或是赞助商的企业形象，但明确规定赞助不得影响节目内容。在名义上，公共广播电视强调其既非国家控制亦非商业媒介的独立地位。他们是独立自主的，不代表任何政治集团的利益、不谋求商业利润、也不对政府负责。国家制定了一系列政策使其独立性与公共性得到保证。不过事实上，多数公共广播电视机构都和政府关系密切，常常都是反映政府的立场，可以称为半官方机构。

进入80年代中期以来，全球广播电视行业发生了巨大变化，最根本的冲击就是市场化和商业化。于是，欧洲各国政府不得不对公共电视政策做出种种调整和改变，以适应市场的需要。

几十年来，各国的制度既相互竞争，又相互借鉴、吸收、融合。演变的结果是：所有的制度都已经不再“纯粹”了，而且有多种其他制度的成分。特别是自20世纪90年代以来，随着全球化的趋势和媒介的大融合、大兼并，在一个国家的范围内，多种电视体制度杂糅混合已是常见的现象。

来源：经济观察报

作者：贾为