史坦国际STANCHINA

　最近美国前国务卿基辛格关于金融危机与中国的言论颇受关注。

　　10月14日,美国前国务卿基辛格博士在巴黎向本报记者表示,这次金融危机给中国带来了很大机遇,中国的一些想法今天已成为“好的标准”。

　　在当晚出席国际能源署（IEA）部长级年会时,基辛格博士发言呼吁,气候变化的挑战是巨大的,应对不好,会影响到全球各方面的活动并引发冲突;整个能源体系必须彻底改变,减排的需要将会作为能源发展的核心问题。他指出,危机反映了各国政策没能好好协调以应对全球对经济的一些需要,这些政策往往只是反映各自愿望和利益——但所有国家,包括能源生产和消费国家都有共同利益,即政治稳定。

“今后十年,我们会受到能源价格方面的压力,而且我们的经济制度会受到比最近两年更严重的危害,”他说,“IEA应该扩大工作范围,应该考虑这些我们面临的新挑战,避免到2050年时,1973年的危机重新发生,恐怕那时候的危机会比1973年更严重。”

　　IEA是经合组织（OECD）成员国为应对第一次石油危机在1974年成立的,今年正值成立35周年。作为当年重要的能源政策制定者和最直接的历史见证者,基辛格回忆了上世纪七十年代所经历的石油危机,称当年美国政府预测能力不足,未预见到1973年的情况。

　　美国直到1970年国内产能不够满足需求时,才开始进口石油。伊朗当时的国王向美国提出的销售合同条件是:以1.6美元/桶的价格,每天供应15万桶石油,合同期15年。但是享受惯了低油价的美国认为这个条件不公,拒绝了。

　　基辛格说,当时的美国总统尼克松要求身为经济学家的劳工部长领衔调查预测油价趋势,小组得出的结论是,石油的价格也许会上升,在1970年代末期达到5.5美元。

　　1970年,沙特出口原油的官方价格仅为每桶1.8美元;1973年,中东与以色列之间爆发战争,阿拉伯人对美国等国实行石油禁运;到1974年1月,油价已飙升四倍到10美元以上。那次危机导致美国经济增长下跌14%,全球陷入滞胀。基辛格在回顾那段历史时说,这也是政府学习的过程。

　　他对中国、俄罗斯和印度首次派能源部长参加IEA年会表示赞许,并称,应该对这三个国家加入IEA提供帮助。

　　刚刚完成一次北京之行的基辛格向本报评价说,中国已经频频在环境和气候问题上承担起了自己的义务。

　　不过他也指出,拥有大量煤炭的中国等国家,如果好好考虑气候变化,应该要么减少对煤炭的依赖性,要么就在清洁煤技术上作大量投入。

　　在作为特别嘉宾发言前,基辛格在经合组织（OECD）总部接受了包括本报记者在内的媒体简短采访。

　　《21世纪》:你如何判断全球经济走势和后危机时代的各国力量消长？这段时间有很多言论评价中国是这次金融危机的“赢家”,你怎么看中国经济所面临的机会和无法回避的考验？

　　基辛格:今天的第一个问题就是来自中国的,这很好。我和你们一样是昨天下午从北京到达巴黎的（记者注:把记者当成和中国代表一起从中国直接来的了）,这次在北京的逗留非常愉快,并且取得了很大的成果。

　　我必须知道事情的进展,我的同事在那里和中国领导人进行了一些讨论。不是非常重大的讨论,讨论的是经济危机对中国带来的影响和中国如何应对经济危机的经济策略。因为中国的一些想法今天已经成为一个好的标准。

　　我认为这次危机给中国带来了很大机遇,因为中国曾经期望过美国能够控制经济危机,毫无疑问的是,事实上美国并不是确切知道应该如何去控制经济危机,从而很难和中国相处得好。所以中国的战略就凸显出来了。

　　有两个乐观的因素,一个是中国和美国紧密合作,因为两个国家的目的是绝对相互关联的;另一个就是控制局势的决定,如何应对全球经济危机,在经济危机中创造机会。

　　我相信每个人都同意中国应该更多地提高在国际社会事务中的影响力,中国参加这次会议尤其重要。我认为中国指出了目前在能源供应和能源安全方面存在一些问题,但同时中国也频频在环境和气候问题上承担起了自己的义务。

　　IEA关于碳排放的相关行动,也迫切希望中国有效参与其中并发挥作用。

　　《21世纪》:现在情况与IEA成立之初的能源市场已大不同,未来IEA的作用会有什么变化？

　　基辛格:在1974年,最基本的能源市场的情况就是第三世界仍在继续,中国能源市场的开放是早于中东两年时间的1971年,印度也是在1971年。总的来说对能源的需求是不高的,但是我们在当时就理解到能源危机将是不可避免的了。一两个国家实行禁运,就会对全球的能源市场产生很大的影响。所以总的来说,基于需求的能源政策的制定是至关重要的。

　　IEA现在可以起的作用和当年成立时的作用非常相似,各国考虑能源体制的时候应该把气候变化因素考虑进去,IEA可以提供数据,支持分析的结果,以便帮助各国更有效地利用能源,并制定有关政策和建立合作。

　　《21世纪》:法国总统萨科齐指出,美国也许会同其他的北美国家在G20会议上结成联盟,进而延伸到俄罗斯、中国和印度,你会怎么看这种结盟？

　　基辛格:我并不知道你所说的事情,这也许会使我的观点发生错误,事实上我需要更多的细节。

　　作为一个国家的元首,得到其他元首的支持,他将有机会获得更多的支持。第二点就是,我同意一个国家的元首应该为国民的安全负责,百分之百控制百分之七十将比百分之七十控制百分之百要更好。

　　在联盟的方式下,如果只是和加拿大——但是为了共同认可的目的要把印度也加进来,那么也许需要几个月或者几年的时间,但最终各自国家政府将自己做出决定。如果能一起做点什么我会觉得很愉快,但是我对加拿大以外的国家表示怀疑。

【来源：21世纪经济报道】

记者：师琰