城乡居民养老保险统一 资金持续性是最大难题
 
 

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    记者 张力 徐虹 十八届三中全会提出的合并城乡社保制度终于在2014年春节后的第一个工作日破题。

  2月7日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险(下称“新农保”)和城镇居民社会养老保险(下称“城居保”,针对城市无业人员),建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

  国务院认为,合并有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感,而这正式城镇化的题中之意。

  我国的社会养老保险分为5种:机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。由于标准相似,将新农保和城居保并轨相对容易,是统筹城乡养老制度最容易的突破口。

  在受访人士看来,实现真正的全国统一仍然任重道远。

  而城乡居民基本养老保险制度暴露出的问题也越来越大,一方面是保障水平低,参保人员缺乏缴费积极性,制度的可持续性存疑;另一方面是,由于地方财力的差异,导致了地区保障水平的重大差异。

  此次合并,只是管理上的合并,并不是保障水平的统一,建立真正的城乡统一的社保制度仍然任重道远,其中资金是最大难题。

来源:经济观察网
 

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