经过数年的苦苦等待之后，围绕在整个数字电视产业链上的厂商终于痛下决心：一切只能靠自己！
　　7月28日，上海市有线网络有限公司(以下简称上海有线)会同央视风云传播有限公司(简称央视风云)、康佳、上广电等企业宣布，将联手在上海组建一个数字电视产业推进联盟，以民间的力量促进数字电视产业在上海的发展。
　　“成立联盟的目的就是要整合产业链的力量。”上海有线董事长蔡晓虹表示。而通过产业链上各个环节的协调，上海有线希望能大幅度提升自己的用户数量——虽然开通数字电视已经两年，但到目前为止，上海还只有2万多户数字电视用户。
　　这是国内第一个关于推动数字电视产业的民间联盟，但这只是一个开始。据记者了解，8月12日，同样包括广电运营机构、内容提供商以及长虹、TCL等电子视像行业协会下属的147家相关企业，将联合在北京宣布成立一个类似的数字电视产业推进联盟。
　　“这是在数字电视传输标准迟迟不能出台，而广电总局扶持政策又不到位的情况下，企业的自救行为。”一位业内人士评论，虽然数字电视市场蛋糕诱人，但是到目前为止并没有多少厂商能够从中赚到真金白银。
　　2万户瓶颈
　　“数字电视是一幕精彩的演出，但是在北京和上海推行了两年，观众却始终很疑惑。”央视风云总经理王焰如是评论。
　　上海是全国最早开通数字电视的城市，上海有线网络从1999年就开始了数字电视的试验，2000年开始建设数字电视传输平台，2001年开始试运行，直到2002年9月28日才正式开播数字电视。
　　但实际运营情况却并不乐观，上海有线副总经理罗小布介绍，上海共有400万家庭，其中有350万有线电视用户，而其中230万用户已经完成了双向改造，也就是说这些用户已经具备了开通数字电视的基本条件，但是调查的结果却显示，“市民对数字电视的认知度只有6%。”罗小布颇有些无奈。
　　就算是上海有线先期配送给市民免费使用的机顶盒，最终市民愿意付费安装的也只有25%，到目前为止，上海数字电视用户还只有2万多户。
　　而国内的其他很多城市也同上海一样遭遇到了这种“2万户瓶颈”。数字电视在一个城市初开播的时候相当热闹，但是在发展到2万多用户之后就迅速陷入困境，用户数量始终没有办法突破。
　　在另一个较早开通数字电视的城市北京，也遭遇到了相同的困境，歌华有线?600037.SH?发布的2003年年报显示，公司最有潜力的数字电视业务在2003年步履蹒跚，用户不足1万，尚不足公司当初计划的50%。
　　今年5月，歌华有线在发行12.5亿元可转换债券时曾如此提示风险：本次募集资金拟投资于有线数字电视项目，数字电视在国内属于新兴项目，在早期市场推广过程中存在短期内不被用户接受的风险，从而对公司有线数字电视业务的用户发展和利润形成产生不利影响。
　　“这种局面同数字电视投入的资金、内容有很大关系。”康佳多媒体事业部副总经理叶涛表示。在他看来，更重要的原因在于数字电视产业的各个环节——终端设备商、网络运营商、内容供应商——之间缺乏互动，各自为政。
　　“成立联盟就是要结束各自为政的局面。”罗小布告诉记者。而此次成立联盟之后，内容方面，将由央视风云、上海文广互动电视有限公司提供更多节目，而在设备商方面，则引入康佳作为竞争者——此前上海数字电视设备市场基本上由上广电独家承揽，给消费者更多选择。
　　据王焰透露，通过此次联盟，央视风云将向上海提供6套数字电视节目，其中包括两个奥运频道——这两个频道将转播所有的奥运节目，而在CCTV-5套中只能看到中国队的比赛。而上海文广互动电视有限公司常务副总经理高悦也表示，将为此提供112套电视节目，显然这能在很大程度上解决节目源的问题。
　　标准阴影
　　“未来10年内数字电视将为相关产业带来2000亿美元的销售额和120亿美元的利润。这其中，数字电视本身的销售额会达到100亿美元。”康佳的叶涛告诉记者。
　　但是对于所有的厂商来说，一柄“达摩克利斯之剑”一直高悬在头顶——到现在为止，数字电视的传输标准还没有定下来。“我们在运行的过程中始终要面对这个风险。”罗小布表示。
　　目前，全球数字电视标准主要分为美国的ATSC和欧洲的DVB-C两套标准。2001年，当国内自有知识产权的数字电视标准的研发刚起步之时，广电总局就曾提出，将选择欧洲标准?DVB-C?作为有线传输的行业标准，并表示希望能将此上升为国家标准。
　　但此后，为制定数字电视的国家标准，国家专门成立了一个领导小组，其小组成员除了广电总局外，还有国家发改委、信息产业部、国家标准化管理委员会和科技部等。“标准实际上就是知识产权的问题。”上广电一位专家告诉记者。
　　该小组在成立后决定由浙江大学牵头，包括6所院校和研究单位组成有线数字电视传输标准联合研发小组，开始开发自己的标准。2002年3月，该小组征集到来自浙大、清华、四川新泰克的3套方案，专家评审后要求将3套方案合为一套，指定由浙江大学作为技术牵头提出自己的标准方案。
　　据记者了解，广电总局采用欧洲DVB-C作为国家标准的方案在上报国家发改委后一直没有下文，原因很简单，如果采用该标准将必须向拥有该标准专利的欧美厂商缴纳大额的专利费，而有专家也认为浙江大学的方案不够成熟，所以迟迟未能确定。
　　至于数字电视地面传输标准方面，清华大学和上海交大的两套方案也还在竞争之中没有确定。此前，清华大学背后是国内8大主要电视机生产厂商以及3家主要广播设备企业，上海交大方面则有前国家计委投入的研发经费支持，在其身后也有上广电等7家企业组成的上海企业联合体。
　　巨大的利益纠缠导致标准迟迟未能确定，而距离广电总局确定的2008年奥运时开播数字电视时间已经越来越近。“标准定下来，产业的规模才能大起来。”罗小布评论。
　　而数字电视采用的机顶盒由于加密的技术标准一直没有确定，也导致了机顶盒厂商在量产时不敢大规模生产，一位机顶盒生产厂商抱怨。
　　广电总局支持不够？
　　来自广电总局的统计显示，至2003年底，全国数字电视机顶盒用户有40多万户，但据赛迪顾问的调查结果显示全国仅有数字电视用户16.8万户。
　　而在2003年，广电总局宣布将2004年定为“数字发展年”和广电“产业发展年”。根据广电总局制定的发展规划，2003年我国数字电视用户市场要发展到100万，2004年1000万，2005年3000万。很显然，现实情况同广电总局的规划有太大的差距。
　　而在美国，时代华纳一家就有1300万户数字电视付费，整个美国电视产业有10%的收益来自数字电视收费，而在中国，央视风云和上海文广互动电视有限公司目前都还在投资期——没有赢利。
　　“实际上广电总局的支持政策也不够。”一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者，据了解，广电总局目前已经确定在全国增加46个卫星电视频道，这显然对数字电视产业将产生巨大的冲击，道理很简单，观众因此可以看到更多的免费电视节目，数字电视的诱惑力显然将因此而降低。
　　而国家发改委与广电总局组织有关专家起草的《鼓励数字电视产业发展的若干政策》目前也迟迟没有出台。
　　与此同时，也有业内专家认为广电系统的自我封闭导致数字电视推广不顺，与电信统一投资搭建全国性网络不同，有线电视网络由于历史原因投资主体散落地方，产权分散，也因此形成地方割据、互不连通的局面。
　　根据广电总局的计划，在2015年前要完成近1亿用户的双向线缆的改造，如果按1000元／户计算，需要投入1000亿元，相关设备的投入在2000亿元左右。基于历史投资关系以及严格的禁入政策限制，其中的大部分将可能由地方承担，每个省市的有线电视网络运营商都面临巨额资金压力，显然，单纯依靠广电系统一家之力很难解决这个资金和技术问题。
　　就算是节目源目前也主要来自各大电视台，“这种封闭状态显然不利于数字电视发展。”一位业内人士告诉记者。
　　至于自下而上的，由产业界组织的各种数字电视产业联盟能否拯救目前低迷的数字电视产业，还要等待时间的考验。