“建议将发展文化产业定为‘国策'，把发展文化产业提升到与‘西部大开发'、‘中部崛起'、‘科技就是生产力'相同的高度和力度进行布局和实施，以形成中国经济可持续发展的完整格局。”刘长乐在今年的政协提案中这样建议。

     刘长乐解释说，“文化产业的崛起代表了世界经济和文化现代化的大趋势，文化产业的世界强国将影响世界经济和人类生活的走向。有五千年文明史的中国，虽然已经在经济发展上突飞猛进，令世界刮目，但文化产业的发展仍相对滞后。软实力的发展跟不上，会严重影响整个国民经济的持续发展。忽视发展文化创意产业，就会失去经济持续发展的动力；忽视发展文化创意产业，会影响国家安全；忽视发展文化创意产业，还可能在道德伦理方面滞后于经济的发展，造成社会发展生态的畸形与不平衡。”

     据刘长乐介绍，美国、日本、韩国、新加坡、英国等国高度重视文化产业的发展，其共同点是：政府高度重视，决策大胆有效，组织坚强有力，效果明显突出。 2001 年，美国文化产业产值达 1 万亿美元，相当于我国 1999 年的 GDP 总量。 1998 年，韩国正式提出“文化立国”方针， 1999 年到 2001 年先后制定了《文化产业发展五年计划》、《文化产业前景 21 》、《文化产业发展推进计划》等政策，从“国策”的高度明确了文化产业发展战略和中长期发展计划。

     “ 1997 年，韩国的文化产业产值约 233 亿美元，中国为 325 亿美元。 2001 年，韩国提出用 5 年时间把文化产业产值在世界市场份额由 1% 增加到 5% 。 2005 年，韩国的文化产业产值达到 710 亿美元，而中国当年的文化产业产值为 430 多亿美元，远远地落在了韩国后面。”刘长乐进一步用这样一组数据来对比说明。

     为了解决我国文化产业推进乏力的问题，刘长乐建议：

     一是要完善和修订切实有效的国家文化产业发展规划，在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面逐步加强机制建设，对文化产品的研发、制作、经销、出口实施系统性扶持。

     二是借鉴韩国成立“韩国文化产业振兴委员会”的经验，考虑建立真正拥有权威、有执行力的跨部门的文化产业管理机构，指导相关部门分工负责、层层递进，形成合力，争取国家预算、动员社会资金，实行优惠政策、避免业务重复，加强信息交流，保障事业发展。

     三是要建立多元、可靠的融资体制，加大对文化产业的投资力度。增加文化产业发展资金，建立各种专项基金，如文艺产业振兴基金、广播电视发展基金等，提供优惠贷款和政策性融资。

     四是要建立文化产业专门人才培养机制和奖励机制。效仿韩国的文化产业政策，灵活处置，把一批可能成为社会负担或不稳定因素的文化产业潜在人才加以培养，培训国际化人才，造就大师级人物。（王波 卓洪勇） 　来源： 中国新闻出版报