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	海外资金将成文化产业重要补充
	【2005.09.02 15:25】国际金融报/陈丹华

　　新闻评析：海外资金将成文化产业重要补充
　　我国目前国外直接净流入资金数额巨大，本国文化产业对外资也有着很强的吸引力，民间资本也十分充裕，但由于我国文化产业政策对民间资本和外资有较为严格的限制，实际引进民间资本和外资仍十分有限
　　中国拥有五千多年的深厚历史文化背景，从盘古初开到现在的21世纪，我国文化都深受外国人士向往和爱慕。可是，我国文化产业的总产值，远逊于只有200多年历史的美国。
　　根据业内人士估计，目前美国的电影及音乐媒体行业已成为美国第二大的出口板块，而美国统计局资料显示，每年全球收益超过559亿美元（约4472亿元人民币）。反之，拥有13亿人口的中国电影市场，各项收益于2004年是41亿元人民币，是前者的0。9%。至于出版事业，也面临类似挑战：按美国统计局资料，2002年的出版行业总收益为1790亿美元（约14132亿元人民币）；而我国的这一数字在2003年约是562亿元人民币，不足前者4%。
　　战略性短缺亟待弥补
　　我国文化产品的供给相对于人民群众日益增长的精神文化产品需要和2020年全面建立小康社会的目标而言，已经形成“战略性短缺”。这是一个严峻的客观现实，文化相关的产业增长速度与居民文化消费实际增长速度，以及居民尚未实现的文化消费潜力，形成了巨大的落差。　　我国文化产业发展不足的主要原因在于文化企业缺乏竞争力。1986年，我国就开始考虑组建出版集团，现在，文化产业的各个行业都组建了一些企业集团。从目前运行情况来看，总体上并不算成功。文化企业规模上去了，生产率、利润和竞争力却没有上去。
　　一个重要原因是市场环境还不成熟，尚未形成有利于企业集团发展的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。另一个主要原因就是资金问题。虽然我国目前国外直接净流入资金数额巨大，本国文化产业对外资也有着很强的吸引力，民间资本也十分充裕，但由于我国文化产业政策对民间资本和外资有较为严格的限制，实际引进民间资本和外资仍十分有限。
　　资本是文化产业发展的重要血液。资金不足，已经成为制约文化产业发展的一个瓶颈。要加快投融资体制改革，拓宽投融资渠道，为实现文化产业的跨越式发展注入强大动力。
　　与能源、电信等行业风起云涌的海外融资不同，中国文化产业在海外上市的企业寥寥可数，在为数不多的海外融资中，以合资、并购等方式为代表的直接投资仍然是主要方式。Tom。com收购户外媒体公司股权以搭建户外广告业务平台，收购《电脑报》的部分广告和发行业务进军大众传媒领域，就是典型的案例。
　　海外融资沉寂状态正在打破
　　海外融资方式的特点，与中国文化产业的特点密切相关。伴随着中国经济的蓬勃发展和社会主义市场经济体制的深入，中国文化产业海外融资的沉寂状态正在被打破，这主要是由于：　　一、中国文化产业发展方兴未艾，仍将吸引海外资本的投资热情。
　　2003年中国人均GDP首次超过了1000美元，这是居民消费结构升级换代的一个转折点。消费结构的变化，不仅表现为物质需求将转向住房、汽车，更意味着文化消费所占比重的上升。根据国家文化产业第十个五年计划的估计，2005年文化消费的潜在需求将达到5500亿元人民币。如此巨大的文化消费需求孕育着广阔的商业机会，海外资本对于中国文化产业有着浓厚的兴趣，新闻集团等国际知名文化传媒企业通过各种方式抢滩中国市场就是最好的证明。
　　二、中国文化产业的发展壮大，需要建立多元化的投融资体系。
　　文化产业发展取决于文化产业政策，而文化投融资政策应是文化产业政策的核心内容。诚然，文化产业是一个内涵非常广阔的概念，既包括广播电视、新闻出版发行、娱乐、广告等行业，也包括文艺演出、博物馆、图书馆等，因此也应当建立多元化的融资体系与之相适应。
　　对于图书馆、博物馆等公益性行业或者涉及国家文化和信息安全的行业，国家财政应当成为主要的资金来源；对于电视广告、娱乐、报刊发行等行业，则应当由市场来取代行政化的资源配置。因此，发展壮大文化产业，要逐步形成以财政资金为引导、以企业投入为基础、以国有资本和社会资本共为主体、以股市融资和海外资金为补充的多元化文化产业投融资体系。
　　三、中国文化产业体制改革正在不断深入。
　　中国文化产业体制改革的步伐正在不断加快。文化体制改革试点工作在2003年6月拉开序幕，选定了9个省市、35个宣传文化单位作为试点地区和单位。2003年国务院颁发的《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定（试行）》在文化投融资政策方面取得了重大的突破，鼓励各类社会资本对文化产业对产业进行投资经营。
　　在塑造文化产业的微观经营主体方面，也取得了重大的进展，结合国有资本管理体制和经营体制改革，组建一批国有文化控股公司、国有文化资产经营公司等大型集团，根据实际情况进行改制和重组，使其成为自主经营、独立运作的实体，增强自身竞争力，从而应对市场开放后国外企业的竞争。
　　例如，广东省在成立广州报业集团的基础上，又对省内国有文化企事业单位实行政事、政企分开和管办分离，成立了南方广播影视传媒集团等五大文化集团。在新闻出版领域，2004年新华书店股份制改造、发行集团和出版集团的分离等，都成为体制改革中的亮点。
　　四、信息产业与文化产业的关联运动提供了宝贵的发展契机。
　　现代文化产业与信息产业日益融合，互为关联，互为表里，代表了一种新兴的产业力量。数字电视、数字传媒、数字游戏等，正在成为文化产业的生力军。特别是2003年9月1日，中央电视台首次试播数字付费电视频道，标志着我国数字电视市场的正式启动，而数字电视业务将重新塑造广电领域的竞争格局，发展空间将十分广阔，但前期也需要相当的资金投入。
　　过往空中网、腾讯及盛大网络，到近期的分众传媒和百度的海外上市，为以互联网为平台的数字传媒、数字游戏等行业筹集了高速发展过程中十分宝贵的资金，数字电视业务也可以通过海外融资获得跨越式发展。

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