让民营经济享有更大的话语权  /林毅夫

 
 

史坦国际STANCHINA

 
  中国经济有望在未来20年继续保持较高增速,达到8%以上。

  按2008年的购买力平价计算,中国的人均收入相当于美国的21%,类似的比值,发生在1951年的日本、1977年的韩国以及1975年的中国台湾身上。

  而上述提到的国家和地区都在接下来的20年内迎来了较大幅度的增长。19511971年之间,日本经济增速达到9.2%,韩国在19771997年间的平均增速为7.6%,而中国台湾地区在19751995年间的平均增速则达到8.3%

  中国和发达国家之间仍然存在着巨大的收入差距和技术差距,这在某种程度上也是中国的后发优势所在,而中国内地在30多年前启动的改革开放政策与日本、韩国、中国台湾是十分相似的。

  届时,按购买力平价计算,中国的人均收入将达到美国的一半左右。不过,中国对于发达国家的外贸顺差将在未来出现不可避免的下降,中国的经济将由外需主导逐步转向内需唱戏,这对中国来说,挑战不小。

  目前,世界经济正在复苏。经历了2009年全球经济下滑2.2%之后,2010年全球经济实现了3.9%的增速,但是复苏的根基尚不牢固,其主要表现有发达国家高失业率居高不下、欧洲主权债务危机、日本大地震、通胀压力加大等多重不确定因素对经济造成下行风险。

  2011年世界经济有望增长3.3%,但全球将呈现出双速复苏的不平衡局面,其中发展中国家的经济增速有望达到6%,发达国家增速预计只有2.4%

  发达国家产能过剩仍然严重,消费增长乏力。他们面临持续存在的金融问题,依旧是经济增长的威胁。

  虽然有疲软的外部环境,但新兴和发展中经济体本身发展空间大,产业升级、基础设施改善、体制完善等各方面若能继续推进的话,新兴经济体还能维持跟过去一样较快的增长速度,带动世界经济复苏?

  在此背景下,全球通胀凸显,食品价格上涨是重要的推动因素。从2010年年中开始,粮食价格一路上涨。原因在于需求增长,而供给出现问题,俄罗斯、乌克兰等国遭受恶劣天气影响,导致小麦减产;美国玉米减产也造成价格上涨,国际粮食价格受到成本上涨推动。同时,国际货币的流动性较大,石油价格攀升导致化肥价格随之上行,这些因素也助推了国际粮价的攀升。

  世界银行公布的数据显示,截至2月中旬,世行国际食品价格指数比一年前猛增29%,从去年10月到今年1月的数月间,该指数上涨了15%

  而中国近期通胀率上升的主要原因是食品、能源、房地产等价格上涨。剔除这些因素,中国的核心通胀率仍然较低。根据通胀率上升的原因对症下药,就需要政府在继续实施积极财政政策的同时,将货币政策由此前的“适度宽松”调整为“稳健”。

  从2003年到2010年,除2009年以外,中国经济年均增速都在10%左右,而通胀率相对较低。

  这反映了中国经济在发展过程中,生产力水平提高,物质供应增加;也表明中国政府对通胀比较警惕。随时对宏观政策进行微调,例如去年11月份国内的CPI同比上涨5.1%,政府及时采取一些政策调整,到今年2月份CPI同比涨幅放缓至4.9%

  只要中国经济延续稳定的发展趋势,其总体规模超过美国也是能预见到的。在过去30年改革发展过程中,中国强调市场与政府作用的结合,同时根据自身优势,推进产业发展。如果中国能够居安思危,成功转变经济发展模式,未来二、三十年有望再创奇迹。

  中国政府多年来强调的转变经济发展方式,也是“十二五”规划期间很重要的战略方向。一方面,国内的工资水平上涨;另一方面,国外一些地区的经济增长仍然疲软,由此,国内产业升级是必要的,也是国内经济长期发展的应有之义。转变经济发展方式,关键在于完善市场经济体制,由市场来配置资源。中国发展的有利条件很多,包括政府的财政状况较好,民间储蓄较高,企业利润较多,再加上外汇储备非常充裕,这些都为中国进一步投资和产业升级创造了条件。

  让民营经济享有更大的话语权是中国改革既定方针,前几年为了应对全球金融危机的冲击,中国采取了积极的财政政策,进行了很多基础设施方面的建设,这一过程中是以政府为主导的。“十二五”期间,尽管全球经济存在挑战,但短期风险已经过去,在进入比较正常的状况下,民营经济发挥更大作用的方针将会进一步实现。政府要在关系国计民生的重要产业中扮演重要角色,一般行业由民营经济占主导是中国下一步改革的既定方向。但是,在总体发展态势很好的趋势下,房地产行业过热、收入分配差距大等问题依需重视。

  改革既要坚定,也要加大力度,成效便会逐渐显现。近几年收入分配发展向好,低收入人群工资近几年增长较快,去年农民收入增速首次超过城市居民收入增速,这对解决收入分配问题起到十分积极的作用。 

 

 

摘自IT时代周刊

 

copyright©2004 stanchina.com All Rights Reserved